北(bei)京市住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)委員會關(guan)于(yu)進一(yi)步加強建(jian)設(she)工(gong)程企業資(zi)質審批管理工(gong)作的通知
京建發〔2024〕107號
各有關單位：
為規范我市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)市場秩序，激發(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活力，扎實推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，根據《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)管理(li)規定》（住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部令第22號）、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部《關(guan)于進一步(bu)加強建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)審批管理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的通知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)市規〔2023〕3號）、《關(guan)于建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)延續有(you)關(guan)事項的通知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)司局函市〔2023〕116號）、《關(guan)于做好有(you)關(guan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)證書換領和延續工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的通知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)辦市〔2023〕47號）等(deng)文件(jian)要求，結合我市實際，現(xian)就做好全(quan)市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)審批管理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)通知(zhi)(zhi)如下：
一、做好建設工程企(qi)業資質證書換領和延(yan)續工作
（一(yi)）針對《國(guo)務院關于(yu)深化“證(zheng)(zheng)照分離”改革進一(yi)步激發(fa)市場主體發(fa)展(zhan)活(huo)力的(de)(de)(de)通知》（國(guo)發(fa)〔2021〕7號(hao)）中決定取(qu)消(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)建設工程(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)在資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有效期屆滿前換(huan)領有效期1年(nian)的(de)(de)(de)相應(ying)專業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。施工總承(cheng)包(bao)、專業(ye)承(cheng)包(bao)三級(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)換(huan)領相同專業(ye)二級(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，有關工程(cheng)監理企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)按《已取(qu)消(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)工程(cheng)監理企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)換(huan)領對照表》（見(jian)附件）換(huan)領相應(ying)專業(ye)等級(ji)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。
上(shang)述建(jian)筑業(ye)企業(ye)可于2024年4月1日起，登錄(lu)市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設委(wei)網站，點擊(ji)首頁(ye)“辦事大廳系統”（選擇076建(jian)筑業(ye)企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)審批-“建(jian)筑業(ye)企業(ye)換(huan)(huan)證(zheng)（叁級換(huan)(huan)貳(er)級）”），在線提交換(huan)(huan)證(zheng)申請(qing)(qing)；工程監理(li)企業(ye)直接向(xiang)市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設委(wei)提交書(shu)(shu)面換(huan)(huan)證(zheng)申請(qing)(qing)（辦理(li)地點：北京(jing)市(shi)豐臺區西三環(huan)南路1號市(shi)政務(wu)服務(wu)中(zhong)心一層C島）。資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)有效(xiao)期屆滿前未申請(qing)(qing)換(huan)(huan)領相應資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)的，逾(yu)期自動作廢。
企(qi)業換(huan)證取得有效期1年的相應(ying)專業資(zi)質(zhi)后，企(qi)業應(ying)在該資(zi)質(zhi)證書(shu)有效期屆(jie)滿前，按有關資(zi)質(zhi)管理規定和資(zi)質(zhi)標準申請延續。換(huan)領資(zi)質(zhi)有效期屆(jie)滿前未(wei)申請延續的，逾期自動作(zuo)廢。
（二）本市許可的(de)專業(ye)(ye)承包資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)序列一級資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)，資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)于2024年(nian)(nian)9月15日前屆滿(man)的(de)，企業(ye)(ye)申(shen)請(qing)延續時，可選擇申(shen)請(qing)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)延續5年(nian)(nian)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)或1年(nian)(nian)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)。申(shen)請(qing)1年(nian)(nian)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)，暫不對企業(ye)(ye)的(de)注冊建造師等(deng)進行核查。企業(ye)(ye)應(ying)在資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)1年(nian)(nian)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)前，按有(you)(you)(you)關資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)管理規定和(he)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)標準申(shen)請(qing)延續，經核查合格(ge)的(de)頒發5年(nian)(nian)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)。資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)有(you)(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)前未申(shen)請(qing)延續的(de)，逾期(qi)(qi)自動作廢。
二、加強企(qi)業(ye)重(zhong)組分立(li)及(ji)合并資(zi)質(zhi)核定(ding)
企(qi)業(ye)(ye)因發生重組分立申(shen)請資質(zhi)(zhi)核(he)定(ding)(ding)的，需對(dui)原企(qi)業(ye)(ye)和資質(zhi)(zhi)承繼企(qi)業(ye)(ye)按資質(zhi)(zhi)標準進行(xing)考核(he)。企(qi)業(ye)(ye)因發生合并申(shen)請資質(zhi)(zhi)核(he)定(ding)(ding)的，需對(dui)企(qi)業(ye)(ye)資產、人(ren)員(yuan)及相(xiang)關(guan)(guan)法律關(guan)(guan)系等情(qing)況(kuang)進行(xing)考核(he)。其(qi)中(zhong)，需對(dui)原企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)應資質(zhi)(zhi)證書上記載的全(quan)部資質(zhi)(zhi)按照資質(zhi)(zhi)標準及有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)考核(he)企(qi)業(ye)(ye)資產、企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)人(ren)員(yuan)、技術(shu)裝備(bei)、代(dai)表工程業(ye)(ye)績等內(nei)(nei)容。對(dui)資質(zhi)(zhi)承繼企(qi)業(ye)(ye)按照資質(zhi)(zhi)標準及有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)考核(he)企(qi)業(ye)(ye)資產、企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)人(ren)員(yuan)、技術(shu)裝備(bei)等內(nei)(nei)容。
三(san)、強化建筑業企業資質主要人員考核要求
（一(yi)(yi)）企業(ye)(ye)(ye)申請專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)包(bao)資(zi)質(zhi)序列(lie)一(yi)(yi)級(ji)資(zi)質(zhi)（不含(han)公(gong)路(lu)、水(shui)運、水(shui)利、鐵(tie)路(lu)、民航方(fang)面的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)包(bao)一(yi)(yi)級(ji)及涉及多個專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)包(bao)一(yi)(yi)級(ji)）的，企業(ye)(ye)(ye)資(zi)產、技術裝備、注冊建造師(shi)、企業(ye)(ye)(ye)工程業(ye)(ye)(ye)績和技術負責人經歷(li)、職稱(cheng)或執業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)等條件(jian)需滿足《建筑業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)標準》（建市〔2014〕159號）規(gui)定的相應類(lei)別(bie)一(yi)(yi)級(ji)資(zi)質(zhi)標準要求。
（二(er)(er)）企業申請施(shi)工總(zong)承(cheng)包(bao)資質(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)列、專(zhuan)業承(cheng)包(bao)資質(zhi)(zhi)(zhi)序(xu)列二(er)(er)級資質(zhi)(zhi)(zhi)（不(bu)含(han)鐵路、民航方面的(de)專(zhuan)業承(cheng)包(bao)二(er)(er)級）的(de)，企業資產和技術負(fu)責人(ren)經歷、職(zhi)稱或執(zhi)業資格等(deng)條件需滿足《建(jian)(jian)筑業企業資質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)》（建(jian)(jian)市〔2014〕159號）規定的(de)相(xiang)應類別二(er)(er)級資質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)要(yao)求，注冊建(jian)(jian)造師(shi)、職(zhi)稱人(ren)員、技術工人(ren)、技術負(fu)責人(ren)（或注冊建(jian)(jian)造師(shi)）個(ge)人(ren)業績(ji)、技術裝備等(deng)指標需滿足相(xiang)應類別最低等(deng)級資質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)要(yao)求。
四、完善(shan)企業(ye)申報業(ye)績認定
（一）企業(ye)(ye)代表工(gong)程(cheng)業(ye)(ye)績應當(dang)是(shi)(shi)在全(quan)國(guo)建筑市(shi)場監管公共服務平臺(tai)上滿足(zu)資質標準要求的A級(ji)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)。專業(ye)(ye)技術人(ren)員個人(ren)業(ye)(ye)績應當(dang)是(shi)(shi)在全(quan)國(guo)建筑市(shi)場平臺(tai)上滿足(zu)資質標準要求的A級(ji)或B級(ji)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)。
（二）本(ben)市(shi)(shi)工程業(ye)績未錄入全國建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管公共服務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)或北京(jing)(jing)市(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)(shi)場(chang)信用信息監(jian)管服務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)，企業(ye)可依據(ju)《關(guan)于完(wan)(wan)善本(ben)市(shi)(shi)工程項(xiang)目(mu)信息的(de)通知》（京(jing)(jing)建(jian)(jian)發〔2021〕171號）及住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)部辦(ban)公廳《關(guan)于進一(yi)步加強(qiang)全國建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管公共服務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)項(xiang)目(mu)信息管理的(de)通知》（建(jian)(jian)辦(ban)市(shi)(shi)函(han)〔2023〕391號）要(yao)求，登陸北京(jing)(jing)市(shi)(shi)房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市(shi)(shi)政基礎(chu)設(she)施工程質量風險分級管控(kong)平(ping)臺(tai)(tai)完(wan)(wan)善項(xiang)目(mu)信息。
（三）京外業(ye)績(ji)未(wei)錄(lu)入全國建筑市場監(jian)管公共服務平臺的，申請企業(ye)需在(zai)提交資質(zhi)申請前由(you)業(ye)績(ji)項目(mu)所在(zai)地省級住房(fang)城鄉建設主管部門(men)確(que)認業(ye)績(ji)指標真實(shi)性(xing)。
（四）加強(qiang)對(dui)工(gong)程業(ye)績真實性(xing)的核查(cha)。通過組(zu)織(zhi)實地(di)核查(cha)、向(xiang)工(gong)程所在地(di)地(di)市級以上(shang)建設行(xing)(xing)政主管(guan)部門函詢等方式，對(dui)工(gong)程業(ye)績進行(xing)(xing)抽查(cha)核實。發(fa)現企(qi)業(ye)及個人(ren)提供(gong)虛假證(zheng)明材料(liao)等弄虛作(zuo)假行(xing)(xing)為，將按(an)照(zhao)相關法律(lv)法規嚴(yan)肅(su)處理。
五(wu)、加強信(xin)用(yong)管理
對(dui)存在資質(zhi)(zhi)申請弄虛作假行為、發生工(gong)程質(zhi)(zhi)量安全責(ze)任事故等違反(fan)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)工(gong)程建設強制(zhi)性標(biao)準的(de)(de)企(qi)業(ye)和(he)從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設主管部門加大懲戒(jie)力(li)度，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)限制(zhi)或禁止(zhi)從業(ye)，并(bing)列入(ru)信用(yong)記錄。企(qi)業(ye)在申請資質(zhi)(zhi)時，應當對(dui)法(fa)定(ding)代表人(ren)(ren)(ren)、實(shi)際控制(zhi)人(ren)(ren)(ren)、技術(shu)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、項目負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、注冊人(ren)(ren)(ren)員(yuan)等申報(bao)材料的(de)(de)真實(shi)性進行承(cheng)諾，并(bing)授(shou)權住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設主管部門核(he)查(cha)社保(bao)、納稅(shui)等信息(xi)。審批部門如發現企(qi)業(ye)申報(bao)的(de)(de)主要(yao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)頻(pin)繁(fan)用(yong)于不同(tong)企(qi)業(ye)資質(zhi)(zhi)申報(bao)，將(jiang)有權核(he)查(cha)企(qi)業(ye)和(he)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)勞(lao)動關系，重點(dian)對(dui)勞(lao)動合同(tong)、社保(bao)、納稅(shui)等方面進行核(he)查(cha)。
對在審(shen)查中(zhong)發現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過盜用(yong)(yong)、冒用(yong)(yong)人(ren)員證照信(xin)息，提(ti)供虛(xu)假證明材料、虛(xu)假項目業(ye)(ye)(ye)(ye)績、技術(shu)負責(ze)人(ren)虛(xu)假從業(ye)(ye)(ye)(ye)經歷及個(ge)人(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)績等行(xing)為(wei)弄虛(xu)作假申請建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的(de)，禁止(zhi)1年內(nei)再(zai)次(ci)申請建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)欺騙、賄賂(lu)等不(bu)正當手段取得建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的(de)，由資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)許可機關予以(yi)撤銷，3年內(nei)不(bu)得再(zai)次(ci)申請建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。
六、落實公(gong)開公(gong)示(shi)制度(du)
建立企業資(zi)質申報過程的(de)公(gong)示制度，公(gong)開申報企業提供的(de)業績、人(ren)員資(zi)料，公(gong)開審批結果(guo)，破除信息(xi)壁壘，便于社會(hui)監督、舉報企業申報出(chu)現的(de)弄虛作假行(xing)為，同時(shi)督促(cu)市場主體(ti)主動整(zheng)改、自主選擇(ze)、自擔(dan)風(feng)險。
七(qi)、建(jian)立函詢(xun)制度(du)
住房城鄉建設主管(guan)部門就(jiu)資質申請(qing)相(xiang)關(guan)投訴舉報、申報材(cai)料等問(wen)題(ti)向企(qi)業(ye)發函(han)問(wen)詢(xun)，被函(han)詢(xun)的(de)企(qi)業(ye)應如(ru)實對有(you)關(guan)問(wen)題(ti)進(jin)行說明。經(jing)函(han)詢(xun)，企(qi)業(ye)承認在資質申請(qing)中(zhong)填報內容不實的(de)，按不予(yu)許可辦結。
八、加(jia)強黨風廉政建設
住房(fang)城鄉建設主管部門完善企業(ye)資(zi)質審批權力運行和制約(yue)監督機制，嚴格(ge)審批程序，強化對審批工(gong)作人(ren)員(yuan)、資(zi)質審查專家的廉政教育(yu)和監督管理(li)，建立健(jian)全追責機制。
本通(tong)知自印發(fa)之日起施行。住房城鄉建(jian)設部有(you)新規(gui)定的，從其規(gui)定。
附件：
北京市住房和(he)城鄉建設委員會(hui)
2024年4月(yue)3日
來源(yuan)：北京(jing)市住房和城鄉(xiang)建設委員會